Minerais Críticos: Projeto Vault e Controles Chineses 2026

A Corrida Armamentista de Minerais Críticos: Projeto Vault, Controles de Exportação da China e a Batalha pelas Cadeias de Suprimentos de 2026

Em fevereiro de 2026, os EUA sediaram a primeira Reunião Ministerial de Minerais Críticos em Washington D.C., com 54 nações e a Comissão Europeia para conter o domínio chinês sobre terras raras. Pequim controla 90% do processamento global e 99% da separação de terras raras pesadas. Novos controles de exportação em 2025-2026 elevaram os preços em até seis vezes fora da China e reduziram as taxas de licenciamento europeias para abaixo de 25%. A resposta ocidental inclui o Projeto Vault (reserva de US$ 12 bilhões), a aliança FORGE de 54 nações e o plano RESourceEU da UE, representando o maior realinhamento de cadeias desde a Guerra Fria. A janela para ação é de 12 a 18 meses antes que a vantagem chinesa se torne irreversível.

Alavancagem da China: Regra dos 0,1% e Aumento de Preços

Além do controle de processamento, Pequim introduziu em outubro de 2025 a 'Regra dos 0,1%', exigindo licença chinesa para qualquer produto com mais de 0,1% de terras raras de origem chinesa. Isso estende a jurisdição extraterritorial sobre cadeias globais. Os controles de exportação de terras raras da China visam manter alavancagem reversível, não escassez permanente, forçando concessões estratégicas do Ocidente.

Projeto Vault: Reserva Estratégica de US$ 12 Bilhões

Em 2 de fevereiro de 2026, o presidente Trump anunciou o Projeto Vault, parceria público-privada de US$ 12 bilhões para a Reserva Estratégica de Minerais Críticos dos EUA. Financiado por um empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM Bank e US$ 2 bilhões de capital privado, armazenará todos os 60 minerais da lista crítica dos EUA. Participam Boeing, General Motors, GE Vernova, entre outros. O projeto enfrenta desafios estruturais: os EUA dependem 100% de importações de grafite natural e manganês, e projetos de mineração levam de 16 a 29 anos. A reserva cobre de 6 a 11 meses de necessidades de defesa em alta intensidade.

FORGE: Aliança de 54 Nações

Em 4 de fevereiro de 2026, o secretário de Estado Marco Rubio lançou o FORGE (Fórum de Engajamento Geostratégico de Recursos), sucedendo a Parceria de Segurança Mineral. Presidido pela Coreia do Sul, cria uma zona de comércio e investimento preferencial com pisos de preço coordenados. Os EUA assinaram 11 novos acordos bilaterais com países como Argentina, Marrocos e Filipinas, mobilizando mais de US$ 30 bilhões. A aliança FORGE de minerais críticos marca uma mudança para acordos minilaterais, permitindo implementação mais rápida.

RESourceEU: Contramedida Europeia

Em 3 de dezembro de 2025, a Comissão Europeia adotou o Plano de Ação RESourceEU, com metas para 2030: 10% de extração doméstica, 40% de processamento e 25% de reciclagem. Mobiliza € 3 bilhões em 12 meses e cria o Centro Europeu de Matérias-Primas Críticas. Itália, França e Alemanha anunciaram uma iniciativa conjunta de estocagem. No entanto, longos prazos de licenciamento e custos de energia continuam sendo obstáculos. O plano RESourceEU de matérias-primas críticas da UE é um passo necessário, mas insuficiente diante da dominância chinesa.

Defesa, Veículos Elétricos e Renováveis em Risco

Cada caça F-35 requer mais de 400 kg de terras raras. Mísseis Tomahawk e submarinos da classe Virginia dependem de materiais processados na China. O estoque de defesa dos EUA se esgotaria em 6 a 11 meses em conflitos de alta intensidade. No setor de veículos elétricos, a China controla mais de 90% da produção global de ímãs. A capacidade de produção não chinesa deve atingir apenas 7% até 2028. A cadeia de suprimentos de defesa de minerais críticos vulnerabilidade levou o Pentágono a um acordo de preço mínimo com a MP Materials a US$ 110/kg de óxido de neodímio-praseodímio.

Perspectivas de Especialistas: Janela Estreita

Dra. Jane Nakano, do CSIS, observa: 'A reunião ministerial de 2026 representa uma mudança de paradigma, mas a diferença entre ambição e execução é grande. A China levou décadas para construir sua infraestrutura; o Ocidente não pode replicar isso da noite para o dia.' Um relatório de múltiplas instituições conclui que reconstruir cadeias independentes pode levar de 20 a 30 anos. Os próximos 12 a 18 meses são críticos para ação decisiva.

FAQ: Minerais Críticos e Cadeias de Suprimentos

O que são minerais críticos?

São matérias-primas essenciais para tecnologias avançadas, defesa, energia renovável e eletrônicos, com cadeias vulneráveis. Exemplos: terras raras, lítio, cobalto, grafite.

Por que a China domina o processamento?

Controla cerca de 90% do processamento global de terras raras, apesar de ter apenas 35% das reservas, devido a décadas de investimento estratégico e políticas industriais.

O que é o Projeto Vault?

É uma iniciativa público-privada de US$ 12 bilhões dos EUA para estabelecer uma reserva estratégica de minerais críticos, financiada por um empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM e US$ 2 bilhões privados.

O que é a aliança FORGE?

É um fórum de 54 nações lançado em fevereiro de 2026, presidido pela Coreia do Sul, que cria uma zona de comércio preferencial com pisos de preço para combater o domínio chinês.

O Ocidente pode alcançar independência na cadeia?

Analistas estimam de 5 a 7 anos em cenários acelerados, ou 20 a 30 anos nas trajetórias atuais. Os próximos 12 a 18 meses são a janela crítica.

Conclusão: Corrida Contra o Tempo

A reunião ministerial e o lançamento de FORGE, Projeto Vault e RESourceEU representam a resposta ocidental mais ambiciosa em décadas. Porém, a diferença entre anúncios e capacidade real é enorme. Com preços de terras raras disparando, licenciamento abaixo de 25% e estoques de defesa para apenas meses, a urgência é inegável. Os próximos 12 a 18 meses determinarão se o Ocidente pode construir cadeias independentes — ou se a alavancagem chinesa se tornará permanente.

Fontes

• Departamento de Estado dos EUA: Reunião Ministerial de Minerais Críticos de 2026
• EXIM Bank: Anúncio do Projeto Vault
• Comissão Europeia: Plano de Ação RESourceEU
• Rare Earth Exchanges: Análise Multi-institucional
• ForcedAlpha: Pesquisa sobre Cadeia de Terras Raras da China
• CSIS: Análise da Reunião Ministerial de Minerais Críticos